“十五五”开新局 丹棱：立潮头乘势谱新篇 展宏图征途再扬帆

　　可以预见，未来五年的丹棱，将在奋力建设“一区三地”（“城乡融合·共同富裕”先行区、都市圈先进制造承载地、都市圈休闲旅游首选地、都市圈乡村振兴样板地）的道路上阔步前行。

　　“目前国内建筑面积最大、单条生产线最长、单体产能最大的异质结电池片生产项目投产，这是丹棱工业经济历史上的一件具有标志性意义的大事件！”2023年8月22日，位于丹棱经开区的眉山琏升光伏高效异质结电池项目正式投产，标志着首片“丹棱造”高效异质结太阳能电池正式下线。

　　回头来看，这确实是引发丹棱工业经济高质量发展蝶变的节点事件。2024年，丹棱异质结晶硅电池被作为高效太阳能电池赛道，成为全省25个新赛道之一。自此，丹棱县不仅成功抢占新能源新材料风口，后续一系列强链补链动作更是让丹棱在“成眉乐宜光伏产业走廊”上从微弱的光斑成长为耀眼的光源。

　　“预祝丹棱县出口泰国曼谷首柜爱媛大卖，发车！”2023年11月20日一大早，一辆满载16吨丹棱爱媛的卡车从丹棱经开区B区缓缓驶出，它们通过云南磨憨出口到达泰国曼谷。自此，“丹棱桔橙”踏上了远征之旅，为遥远的人们送去味蕾上的惊喜。

　　两年多来，贴有“丹棱桔橙”标签的各类晚熟柑橘漂洋过海，累计出口14个国家和地区，创造产值3000余万元。这是丹棱现代农业走出内卷迷雾，开启高质量发展的生动实践。

　　“在丹棱，春有幸福古村的‘诗与远方’，夏有清凉老峨山的惬意绵长，秋有千里粮田丰收的喜悦，冬有万亩橘园的阵阵果香，还有覆盖一年四季的‘橘橙音乐会’、老峨山山径赛、‘橙BA’篮球联赛等活动赛事，再配上冻粑、羊肉等本土特色美食，来丹棱你就选对了！”2025年9月21日上午，2025丹棱·老峨山山径赛火热开赛，既是游客又是业余参赛选手的陈波专程从西安赶来，被这里的风土人情深深吸引。

　　从西南小城到喊响“都市圈休闲旅游首选地”，近年来，丹棱县以农文体旅融合发展为抓手，把“小家碧玉、小县优城”的城市变为都市人调节生活节奏、安放情感的“心灵补给站”，将“望得见山、看得见水”的美丽乡村经营为“留得住人、富得了民”的乐土。

　　高质量发展的鲜活案例不胜枚举。五年来，在丹棱，一次次关于深化改革、产业重构、城乡融合、普惠共享等方面的有益尝试从未停歇，随之而来的成功实践也不计其数。

　　改革是发展的动力，“十四五”期间，丹棱县纵深推进“同城双圈”、不断深化重点改革、创新驱动不断发力，为发展注入了源头活水。五年来，该县与周边市区县深化产业、人才等领域合作，持续打通公共服务壁垒，落实“跨区域通办”事项537项，办结率、满意率100%；完成县属国企“2+N”模式整合重组，完善农村土地经营权流转备案机制，重大项目审批提速30%，“一网通办”网办率达97%，“6+N”代办、“办不成事反映窗口”等经验做法全省推广；组建丹棱县省级科技特派团，规上企业研发投入有望突破亿元大关，拥有发明专利700余项。

　　在现代化产业体系加速构建方面，丹棱县呈现“工业提速崛起、农业提标升级、三产活力迸发”的可喜局面。五年来，该县坚定“工业崛起”战略，从无到有发展光伏锂电、低空经济，新兴产业占比突破35%，工业对经济贡献突破50%。建设六大现代农业园区，建成高标准农田3.73万亩，粮食播面稳定达11.8万亩；发展园林水果19.5万亩，培育“丹棱大雅柑”等地标品牌5个，“丹棱桔橙”九次跻身中国区域品牌（地理标志产品）百强榜。创新“丹棱游村”“1+8+N”活动体系，累计旅游收入有望突破100亿元，成功创建国家级电子商务进农村示范县。

　　城乡融合发展方面丹棱更是先行者。该县有序实施城市有机更新，人均公园绿地面积达16.8平方米，入选全国首批县城体检试点县，为西南地区唯一；实施“六个全域治理”，垃圾治理“一元钱”模式、厕污共治经验做法国省推广，成功创建全省首批乡村振兴先进县；实施“五个全域工程”，延伸基层便民服务事项434项，获评“四好农村路”全国示范县。多年来，丹棱县城乡居民收入比显著优于国、省、市平均水平。2023年2月，四川省社会科学院发布《以城乡融合推动共同富裕的“丹棱实践”》，丹棱共同富裕经验得到社会广泛关注和认可。

　　绿水青山就是金山银山。五年来，丹棱县不断筑牢生态屏障，稳步实施国家储备林项目，加快“森林四库”建设，巩固退耕还林成果4.16万亩，完成营造林5.3万亩，全县森林覆盖率稳定达57.68%；深入推进污染防治“三大攻坚”，连续五年稳定达到空气质量国家二级标准，县域内3条市级河流水质稳定达地表水Ⅲ类，水土保持率达84.43%，城区生活垃圾无害化处理率达到98%；绿色低碳加快转型，丹棱经开区获批省级循环化改造园区、省级绿色园区。2022年11月，丹棱县被正式命名为第六批国家“生态文明建设示范区”。

　　民生福祉普惠共享是发展的出发点和落脚点。“十四五”期间，丹棱县社会事业均衡发展，保障水平稳步提升，社会大局和谐稳定，兑现了发展成果与民共享的诺言。五年来，深化学区制治理和集团化办学模式，新改扩建学校21所，新增学位6690个；深化县域紧密型医共体建设，基本构建“15分钟”就医圈；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2459户脱贫户稳定脱贫，累计新增就业人数1万余人，基本养老保险参保率达98.5%；深化运用“五调融合”工作法，平安建设群众满意度测评连续11年位居全省第一方阵。

　　数据是高质量发展最权威的佐证：“十四五”期间，丹棱县地区生产总值顺利突破百亿大关，预计年均增长7.5%左右；三次产业结构从“十三五”末的20：34.2：45.8调整为15：41.9：43.1；项目推进中心实体化高效运行，累计实施项目400个，预计完成固定资产投资320亿元、年均增长12%左右；累计签约招商引资项目82个、协议投资金额271亿元、到位资金210亿元，成功落地“三类500强”企业投资或投资额20亿元及以上重大项目7个……

　　“‘十五五’时期是丹棱县现代化建设蓄势突破、整体跃升的决定性阶段，我们面临的机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，我们要着力融入国省市大局、主动担当贡献，科学系统谋划‘十五五’时期丹棱经济社会发展。”在2025年甚至更早，丹棱县便开展制定“十五五”规划的前期摸底调研、论证总结等工作。在多次专题会议上，丹棱县委、县政府主要负责人多次深入分析丹棱县在“十五五”期间面临的“时与势”“优与劣”“危与机”。

　　“未来，丹棱在推动双城同城建设中将迎来承接都市圈产业融合和转移、交通设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保共治的历史机遇期，将更好地推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升……”

　　“通过在重点环节、重要链条上集中发力，深耕自身独特优势，积极融入成眉乐晶硅光伏、宜眉成遂锂电等产业带，推动光伏、锂电新材料等优势产业整体建链、两端延链、关键补链，加快建成全省领先、全国知名的高效太阳能电池制造基地，积极推动各行业‘智改数转’，布局低空、生物制造等未来产业，促进经济发展新旧动能接续平稳转换……”

　　“丹棱作为全省首批乡村振兴先进县和城乡融合改革试点县，随着在完善城乡基础设施、提升公共服务水平、促进要素合理自由平等流动等方面持续发力，将不断增强县城发展能级、推动城乡差距持续缩小，加快打造人口净流入地，有望在全省县域经济发展中加快建成‘城乡融合·共同富裕’先行区……”

　　在一场场会议掀起的“头脑风暴”中、在一次次摸清家底的调研基础上和一条条汇聚民智的“金点子”加持下，围绕“十五五”期间丹棱要怎么看、怎么办、怎么干等问题，全县上下逐渐形成共识。在此过程中，信心不断积累、路径逐渐清晰、抓手愈发有力：深入实施“兴产、聚人、营城、惠民”四大行动，奋力建设“一区三地”。

　　以“兴产聚人”为核心引擎。丹棱县被市委赋予打造高效太阳能电池制造基地使命，工业作为丹棱经济发展的主要支撑，随着新型工业化不断推进，特色优势产业集群成链发展将有力带动人口聚集，刺激投资消费增长，助推县域经济高质量发展。

　　以“营城惠民”为价值落点。城市能级提升是推进新型城镇化的根本路径，是推进富民强县的重要承载，“十五五”期间，丹棱县将通过统筹“产—人—城—民”协同发展，加快构建宜居宜业环境，加速形成“产业聚人、城市留人、民生暖人”的正向循环，实现城乡要素双向流动、产业深度融合、发展成果全民共享。

　　如何加快建设“城乡融合·共同富裕”先行区？据丹棱县发改局相关负责人介绍，“十五五”期间，该县将持续放大亦城亦乡特色，以兴产强基厚植县域发展动能，聚人赋能激活城乡融合活力，营城提质夯实城市硬核支撑，惠民增效彰显共同富裕底色，加快形成特色鲜明、富有活力的城乡融合“丹棱路径”。

　　何为都市圈先进制造承载地？据丹棱县经科局相关负责人介绍，该县将抢抓省市建设关键产业备份核心承载地机遇，深度融入成眉乐晶硅光伏产业带、宜眉成遂锂电产业带，积极融入都市圈未来产业链，深耕异质结电池全省唯一光伏产业新赛道，打造高效太阳能电池制造基地，协同布局生物制造、低空经济等未来产业，推动整体建链、两端延链、关键补链，做强产业重点领域配套，助力都市圈新质生产力协同发展。

　　如何成为都市圈休闲旅游首选地？丹棱县文广旅局相关负责人表示，下一步，该县将突出毗邻都市、亦城亦乡特色，依托“成都1小时经济圈”区位优势和成峨高速丹棱段建设契机，积极融入大峨眉交旅融合示范区，坚持农业固本、文化铸魂、体育赋能、旅游聚势，全域盘活整活文旅资源、全域布局创新消费场景，拓展“文旅+百业”“百业+文旅”，一体推进业态融合、服务升级，擦亮“丹棱游村”品牌影响力、市场竞争力，让四方来客从观光游走向休闲游、体验游，努力探索具有丹棱特色的农文体旅深度融合发展新路径。

　　都市圈乡村振兴样板地又如何造就？丹棱县农业农村局相关负责人表示，“十五五”期间，该县将更加深入学习运用“千万工程”经验，以建设新时代更高水平“天府粮仓”丹棱示范片为引领，以完善农业产业链为核心提升乡村产业融合发展水平，以实施乡村建设行动为抓手加快建设“五美乡村”，以发展壮大新型农村集体经济为路径促进农民持续增收致富，大力发展优质粮油、“丹棱桔橙”、丹棱冻粑等特色产业，做强农产品精深加工业，做优区域公共品牌，推动农业现代化、农村现代化、农民现代化相互协同、相互交融，争创全国乡村振兴示范县。

　　“蓝图绘就，还需撸起袖子加油干。相信再经过五年的奋斗，丹棱县的经济实力将跃上新台阶，城乡融合发展将实现新突破，产创融合发展将迈出新步伐，绿色转型发展会取得新实效，安全保障能力得到新提高，人民生活的品质也将展现新成色！”丹棱县委相关负责人表示，在“十五五”的基础上接续奋斗，到2035年，丹棱“城乡融合·共同富裕”建设将取得扎实进展，群众生活将更加幸福安逸，丹棱县将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。